 |
Cпециальная тема / Казахстан - стратегия развития | №11 (11) 2009 01.12 - 14.12 |
Херман Ван РомпейКоллективный лидер Тот факт, что первым президентом Европы 20 ноября стал премьер-министр Бельгии Херман Ван Ромпей, выглядит весьма символично. Фламандец по происхождению, он стал широко известен европейской публике, когда в 2008 году смог урегулировать межобщинный конфликт в Бельгии, который прямо угрожал целостности этого государства. Тогда между двумя крупными этническими общинами – фламандцами и франкоязычными валлонами – возник острый конфликт интересов. Поводом послужила история с несколькими франкоязычными общинами, расположенными на территории области Фландрия. Выбранные здесь мэры не были утверждены фламандским правительством. Одновременно представители радикальных фламандских партий стали говорить о том, что Валлония живет за счет более богатой Фландрии. В Бельгии уже обсуждали вероятность раскола страны. Именно Ван Ромпей смог примирить стороны. Приобретенный им дипломатический опыт примирять враждующие стороны наверняка будет востребован в Евросоюзе, где достаточно много проблем, связанных с недопониманием. Например, отношения между так называемой «старой Европой» и вновь присоединившимися странами Восточной Европы. При выборах нового президента «старая Европа», в первую очередь Великобритания, Франция и Германия, наглядно продемонстрировали свою доминирующую роль в ЕС. Только что ратифицированный Лиссабонский договор, выступающий в качестве замены конституции Европы, предоставляет им такую возможность. Теперь здесь все решается большинством в 55 процентов стран, имеющих 65 проц. населения. Кандидатуру Ван Ромпея продвигали Берлин и Париж, в то время как Лондон, отказавшись от выдвижения Тони Блэра, получил для своего кандидата баронессы Эштон пост министра иностранных дел. Так что бельгиец явно является коллективным президентом от «старой Европы». Единственное, что может примирить с этим «новых европейцев», если его избрание позволит ЕС несколько потеснить США в вопросе обладания мировой резервной валютой и получить связанные с этим преимущества. Именно отсутствие у ЕС политического лидера считалось главным препятствием на этом пути. |
Дархан КалетаевРезерв главного командования Cмена руководства в партии «Нур Отан» стала весьма заметным событием в политической жизни Казахстана. При этом весьма показательно, что в прежние времена не наблюдалось такого внимания общественности к должности первого заместителя председателя данной партии. Она была не так заметна в общей структуре властной вертикали, как, впрочем, и в общественной жизни. Однако ее прежнему руководителю Дархану Калетаеву за год удалось заметно активизировать деятельность партии и тем самым повысить степень ее присутствия в политическом пространстве. При нем партия стала заниматься публичной политикой, вступала в дискуссии, выдвигала инициативы, некоторые из которых вызвали самые серьезные споры в обществе. Все это было очень непривычно для казахстанской политики. «Нур Отан» явно стремилась реализовать статус правящей партии, наполнить его реальным содержанием, периодически критикуя даже правительство. Очевидно, что такая активность партии была частью государственной политики. Другое дело, что остается вопрос, с чем это могло быть связано. Можно ли говорить, что «Нур Отан» активизировалась для решения тактической задачи, например проведения выборов, или речь идет о стратегии дальнейшего развития страны? Последнее может быть связано с идеей общего усиления, по примеру некоторых азиатских стран, роли правящей партии в политической жизни Казахстана. В любом случае свою задачу Калетаев выполнил, за год стало очевидно, что «Нур Отан» в принципе может конкурировать на политическом поле. Скорее всего, его замена на опытного партийного работника Нурлана Нигматуллина говорит о том, что проверка возможностей партии прошла относительно успешно. Однако в связи с отсутствием задач тактического характера понятно, что выборы, о которых так много говорили в связи с председательством в ОБСЕ, в этом году проводиться не будут, а стратегические вопросы – дело отдаленного будущего, необходимо было несколько снизить накал дискуссий вокруг партии. Поэтому Калетаева и перевели в резерв, но навыки публичного политика в нашей стране такая редкость, что долго он там, похоже, не задержится. |
Ильхам АлиевРаздвоение личности Cовершенно неожиданно обозначился по крайней мере один серьезный вызов для Казахстана на тот период, когда он будет председательствовать в ОБСЕ. Это произошло после того, как президент Азербайджана Ильхам Алиев 20 ноября на встрече с представителями беженцев из семи районов, оккупированных в 1990-е годы войсками Нагорного Карабаха, заявил, что не исключает военного решения этой проблемы. Это заявление было сделано накануне встречи 22 ноября Алиева с премьер-министром Армении Сержем Саргсяном во французском консульстве в Мюнхене, где азербайджанский и армянский лидеры уже в шестой раз обсуждали проблемы мирного урегулирования старого конфликта. Никаких серьезных решений на этой встрече принято не было. Очевидно, что Алиев говорил о возможности начать войну с целью произвести впечатление решительного политика. Это должно было принести ему дополнительные дивиденды во внутренней политике с учетом того, что в Азербайджане не меньше 20 процентов населения составляют беженцы, как из самого Карабаха, так и прилегающих к нему районов. Одновременно он оказал тем самым давление на Саргсяна перед переговорами в Мюнхене. Кроме того, угроза войны должна осложнить положение армянского лидера, который и так испытывает серьезное давление со стороны оппозиции в связи с достигнутыми этой осенью договоренностями с Турцией. В неудобное положение попадает и Стамбул, который до этого сделал ставку на урегулирование отношений с Ереваном. В то же время для Казахстана в период председательства в ОБСЕ любой конфликт на пространствах этой организации будет представлять серьезную проблему. Тем более, если речь идет о возможной войне между государствами, которые вместе являются членами СНГ и ОБСЕ, а кроме того, с Арменией мы состоим в ОДКБ. Коллективные силы этой организации по идее должны защищать своих членов в случае внешнего нападения. Представим на минутку, что прошлогодняя война в Южной Осетии произошла бы в период нашего председательства в ОБСЕ. В ситуации конфликта интересов было бы трудно сохранять наш привычный нейтралитет. |
Мировое сообщество активно обсуждает заявление швейцарского ученого о неминуемом дефиците радиоактивного топлива. Различные эксперты уже сейчас представляют сценарии развития, согласно которым цены на уран могут вырасти почти до ста долларов за фунт. Между тем плохие новости для стран-импортеров сулят экспортерам хорошую прибыль.
20 ноября глава государства Нурсултан Назарбаев принял участие в церемонии сдачи в эксплуатацию автомагистрали «Астана – Боровое». Шестиполосный автобан, соответствующий всем европейским требованиям по безопасности и качеству покрытия, соединил столицу с курортной зоной Бурабай. Как отметил выступивший на церемонии министр транспорта и коммуникаций РК Абельгазы Кусаинов, автобан, соответствующий параметрам технической категории 1-А, стал первой в стране автомагистралью, где будет внедряться соответствующая новейшим мировым стандартам интеллектуально-электронная система управления и контроля движения, которая включает системы слежения за изменением погодных условий и дорожным движением.
Казахстан за январь – ноябрь текущего года экспортировал 2,9 миллиона тонн зерна. Это почти на 43 проц. меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Об этом в интервью информагентству «Новости-Казахстан» сообщил сотрудник пресс-службы Министерства сельского хозяйства РК. По его словам, на 20 ноября экспорт зерна составил всего 2 миллиона 937 тысяч тонн, тогда как за тот же период прошлого года Казахстан экспортировал 5,1 миллиона тонн зерна. Всего за прошлый год экспорт составил порядка 6 млн. тонн зерна.
Власти будут жестко регулировать деятельность торговых посредников на рынке продуктов питания. Как сообщает «Интерфакс-Казахстан», на днях было официально подтверждено намерение правительства «предпринять системные меры в сфере ценообразования на рынке продуктов питания для пресечения неоправданного роста цен, в том числе внести соответствующие изменения в законодательство». В частности, рассматривается предложение внести в законодательство новые регламенты, которые будут регулировать деятельность всех фирм-посредников на рынке продовольствия, а также доступ производителей в розничную сеть. О том, что такая работа ведется, сообщается в информационно-справочном релизе Министерства культуры и информации республики, который был распространен по итогам состоявшегося 21 ноября селекторного совещания в правительстве.
БТА Банк банкротиться не будет. Об этом на днях в интервью официальным СМИ сообщил министр экономики и бюджетного планирования РК Бахыт Султанов. По его словам, вопрос о банкротстве на сегодня полностью снят, так как реструктуризация долгов банка была проведена «достаточно успешно, и это позволило смягчить бремя выполнения обязательств».
На азиатском инвестиционном форуме, открывшемся 26 ноября в Алматы, прозвучали интересные заявления. Видные бизнесмены, приехавшие на форум из Южной Кореи и олицетворяющие интересы четырех корейских финансово-промышленных групп (чеболей), заявили о готовности проинвестировать некоторые казахстанские проекты. Они считают инвестиционный климат в Казахстане весьма привлекательным по сравнению с другими странами Азии. Поэтому, даже несмотря на кризис, корейцы продолжают денежные вливания в казахстанскую экономику. Всего на рассмотрение инвесторов в ходе форума было представлено более 50 проектов. Прошли переговоры между некоторыми отраслевыми компаниями в сферах высоких технологий, строительства, медийного бизнеса. Представители казахстанского бизнеса, опрошенные в ходе форума, также делали оптимистичные заявления – по их мнению, переговоры с инвесторами могут стать началом развития нескольких десятков совместных предприятий. А в декабре уже казахстанские бизнесмены поедут в Страну утренней свежести на инвестиционный форум «Южная Корея – страны Центральной Азии». Здесь также запланированы масштабные деловые переговоры. Ожидается, в частности, что будут подписаны меморандумы об экспорте казахстанских товаров в Южную Корею.
«Дорожная карта» стала одним из элементов антикризисных мер правительства. Она не только помогла самым уязвимым слоям экономически активного населения Казахстана, по сути она поставила перед чиновниками вопрос о необходимости изменения политики социальной защиты населения.
В происходящем в настоящий момент процессе укрепления тенге нет ничего особенного, удивительно другое – что это не произошло раньше
Представленный этой осенью план форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана должен обеспечить экономике базу для будущего посткризисного роста. Такое убеждение высказал глава государства Нурсултан Назарбаев в ходе недавней «прямой линии», отвечая на вопросы жителей страны. Бизнесу тех отраслей, которые относятся к выбранным «точкам роста», будут созданы все условия для модернизации. Но надо понимать, что эти привилегии – не для всех. «Новая индустриализация» требует современной организации бизнеса и производства, где старым технологиям и экстенсивным решениям уже не останется места.
На недавнем совещании по вопросам развития финансового сектора глава государства поручил Нацбанку разработать оптимальный механизм минимизации системных рисков в банковской сфере. Руководством страны также была представлена Концепция развития финансового сектора Казахстана в посткризисный период, в основе которой – общесистемное усиление регулирующей роли государства. Судя по всему, долгосрочная финансовая политика сейчас радикально меняется. Речь идет не только о новой архитектуре финансового рынка, где банки больше не смогут быть инструментом бессистемного накачивания экономики кредитом. Теперь, кроме сугубо коммерческих, им придется решать еще и общестратегические задачи
Эффективное посткризисное развитие Казахстана трудно представить без современной транспортной инфраструктуры. Качественные дороги необходимы не только для гармоничного развития регионов, но и для того, чтобы республика могла выступать полноценным участником трансконтинентального транзита грузов. Не случайно в рамках Плана форсированного индустриально-инновационного развития на ближайшие пять лет один из главных акцентов сделан на развитии транспорта и расширении транзитного потенциала.
Отвечая на вопросы казахстанцев в ходе ноябрьской «прямой линии», глава государства подвел несколько итогов двух последних кризисных лет. Он, в частности, отметил, что экономика выходит из этого периода с существенным запасом прочности, сохранив ресурсы, что позволяет теперь заняться обширной модернизацией в самых перспективных для будущего развития секторах. Предпринятые государством меры антикризисной социально-экономической поддержки позволили сохранить деловую активность, причем они во многом оказались беспрецедентными по сравнению с тем, что делалось в других странах. Выводы, сделанные Нурсултаном Назарбаевым, дают хороший повод еще раз проанализировать, как Казахстан преодолевал кризис и с каким потенциалом мы из него выходим.
Тема экологии сегодня как никогда актуальна, причем в мире существует достаточно много экологических проблем, которые требуют решения, но одной из самых насущных и обсуждаемых – проблема изменения климата. Ее важность подтверждает и то, что в саммите, который пройдет в Копенгагене в декабре и будет посвящен проблемам изменения климата, примут участие более 60 президентов и премьер-министров, в то время как ранее в подобных мероприятиях участвовали в основном министры охраны окружающей среды своих стран. В Дании планируется принять новый договор. Он должен прийти на смену Киотскому протоколу, который, как известно, в этом году ратифицировал и Казахстан. Накануне этой встречи интересной представляется поездка корреспондента нашего журнала в Берлин, организованная МИД Германии, которая посвящена вопросам экологии, охраны окружающей среды и изменения климата.
В довольно непростое для мировой экономики время любая встреча, на которой представители ведущих государств обсуждают экономические проблемы, тотчас привлекает к себе всеобщее внимание. Прошедший 14–15 ноября в Сингапуре форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества – АТЭС не стал исключением. Впрочем, сингапурский саммит представляет интерес для всей международной общественности и по другим причинам.
Придерживаясь «евразийской» концепции, Казахстан осуществляет внешнеполитическую деятельность таким образом, чтобы не только сбалансировать свое международное сотрудничество с Европой и Азией, но и проводить более активную политику на обоих направлениях. Благоприятные перспективы для этого открываются в ближайшее время в связи с председательством Астаны в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2010 году и лидерством в Организации Исламская конференция – в 2011-м. Теперь перед Казахстаном стоит задача расширить отношения с пространством ОИК до уровня, достигнутого им в Европе, что потребует определенных усилий.
В конце ноября – начале декабря происходят сразу два чрезвычайно важных для Казахстана события. В конце ноября в Минске планируется подписание соглашения по Таможенному союзу (ТС). Одновременно начинается процесс передачи нашей стране функций председателя в ОБСЕ. В обоих случаях Казахстан сталкивается с серьезным вызовом. С одной стороны, государство должно не только отстоять свои интересы в относительно новой для себя ситуации открытых таможенных границ с самой мощной экономикой СНГ, а также передачи части полномочий в надгосударственную структуру, но и балансировать между Москвой и Минском, отношения между которыми оставляют желать лучшего.
1 декабря президент США Барак Обама назовет точную численность дополнительного американского военного контингента, который отправится служить в Афганистан. Каким бы ни было решение главы Белого дома, оно может оказать серьезное влияние на военно-политическую ситуацию в Афганистане, а значит, так или иначе отразится и на соседних с ним регионах.
Работа по Концепции национального стратегического проекта «Культурное наследие» сейчас в самом разгаре. Несмотря на экономический кризис, правительству удалось выделить на осуществление проекта в 2009–2011 годах 3,5 миллиарда тенге, ведь именно на этом этапе должны быть заложены основы формирования «Культурного наследия» как уникального бренда и мощного механизма для повышения авторитета Казахстана на мировой арене.
В дни, когда берлинцы с размахом праздновали двадцать лет падения Берлинской стены, в столице ФРГ в кинотеатре с символичным названием «Космос», находящемся в восточной части города, проходила Неделя казахстанского кино. Это лишь одно из десятков мероприятий, проводимых в рамках Года Казахстана в Германии. О том, какое впечатление они произвели на немцев и какие из них были наиболее запоминающимися, мы расспросили жителей Берлина.
В Алматы презентовали фестиваль цифрового визуального искусства onedotzero – собрание избранных короткометражных и анимированных фильмов, выходящих за рамки привычных форм повествования. Проект, название которого можно расшифровать как «один точка ноль», зародился в 1996 году и вырос до международной организации со штаб-квартирой в Лондоне. На данный момент компания лидирует в мире по выпуску и дистрибуции мультимедийных продуктов: рекламных роликов, художественных произведений, аудиовизуальных перфомансов и образовательных программ. С onedotzero сотрудничают не только культурные институции, но и компании, ищущие передовые креативные решения в своей маркетинговой политике. Услуги медиахудужников onedotzero востребованы у телеканалов BBC, MTV, в рекламных компаниях, таких корпораций как Sony, Toyota, Nike, Coca Cola, Diesel и многих других.
В начале следующего года в прокат выходит кинолента «Рывок» – чуть ли не первый казахстанский фильм о спорте. Для молодого режиссера Канагата Мустафина это дебют в полнометражном кино, до этого он работал в основном с молодежными короткометражками. Но в подходящее время, когда на кинопроизводство в Казахстане стало выделяться гораздо больше бюджетных средств, решил положить собственный спортивный путь в баскетболе в сценарий и предложить руководству национальной киностудии. В период отсутствия молодежных патриотических фильмов, проповедующих к тому же спортивный образ жизни, сценарий, конечно, вызвал интерес.
140 лет назад, в 1869 году, после завершения процесса присоединения всех казахских земель к Российской империи на них была проведена реформа системы административного управления. В результате в жизни традиционного казахского общества произошли значительные изменения. Российской администрации стало значительно проще управлять многочисленными казахскими племенами, однако именно тогда и были собственно заложены основы будущего острого конфликта интересов между ними, завершившегося в итоге восстанием 1916 года
Стоит только неосторожно начать «Суррогат полицейского Тома Гриера, героя Брюса Уиллиса…», как моментально возникает идентификационная путаница, грамматический кавардак, подобие дурной бесконечности зеркальных отражений, где объект прячется за субъектом, и наоборот, субъект норовит выставить себя объектом. Впрочем, и дотошная осторожность тут тоже способна явить лишь отрицательный результат, дурную бесконечность дроблений Я/не-Я в духе зеноновской притчи о спринтерском состязании между Ахиллесом и черепахой.