ТЕМА НОМЕРА / ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА №4 (4) 2009
18.08 - 31.08
Колонка Редактора
Тихое лето 2009 года
Этим летом в августе по-прежнему все тихо и спокойно, не происходит никаких масштабных событий, которые могли бы привлечь широкое общественное внимание. В этом году летом не было ни Олимпиады, ни футбольных чемпионатов мира и Европы. Даже мировой экономический кризис несколько успокоился.
За рубежом / Соседи
Битва за Украину
Очень похоже, что российский президент Дмитрий Медведев сделал самую серьезную заявку на участие России в предстоящей на Украине предвыборной кампании в борьбе за пост ее президента. Вернее, можно сказать, что Москва сделала большую ставку, поставив на кон всю историю российско-украинских отношений.
 
Лица
Жансеит Туймебаев
Без попа в голове

     Введение в школах Казахстана в качестве обязательного предмета курсов религиоведения – это очень серьезный вызов как для светского государства, так и для его системы образования. Вполне очевидно, что таким образом правительство в лице Министерства образования ставит перед собой задачу попытаться усилить идеологическое воздействие на население с целью защиты основ светской государственности, повышения уровня толерантности в многонациональном и многоконфессиональном обществе. Особенно это актуально в связи заметным ростом влияния религиозных организаций, в том числе и радикального толка.
     Отсюда и достаточно нейтральное содержание имеющихся программ по курсу религиоведения. Здесь и введение в курс вопроса, и рассказ об основных религиях. Однако этим курсы религиоведения очень похожи на старые советские программы по научному атеизму. Причем если атеистическое образование изначально было основано на идеологическом противопоставлении религии, то предлагаемые в Казахстане курсы подчеркнуто нейтральны и ориентированы на предоставление информации.
     В то же время для решения поставленной государством задачи нужны соответствующие кадры и, самое главное, разработанная до мелочей идеологическая концепция отношения к религии и тем вопросам, которые она ставит в современном обществе. Так, учителю необходимо быть готовым комментировать сложные ситуации, по которым у государства еще нет собственной позиции. Например, можно вспомнить проблему одного актюбинского рабочего, которого сначала уволили из-за бороды, на которую не налезал противогаз, затем через суд восстановили на работе.
     Ясно одно, что с религией нельзя обращаться формально. И если вы ставите задачу защищать светские основы государственности, тогда необходимы соответствующие идеологические разработки, такие какие есть в той же Турции. В противном случае это будут те же курсы научного атеизма с риском пустить в перспективе в школы религиозных проповедников. Ведь речь пойдет об информации о религии, а кто способен лучше проинформировать по этому вопросу, как не проповедники.
Рамазан Есергепов
Предупрежден – значит вооружен?


     Дело Рамазана Есергепова, главного редактора газеты «Алма-Ата инфо», который в начале августа осужден к трем годам лишения свободы за разглашение секретной информации, имеющей отношение к государственной безопасности, способной вызвать серьезный конфликт с ОБСЕ за несколько месяцев до начала времени нашего председательства в этой организации. Ее представители уже направили в МИД Казахстана письмо, в котором подвергли критике данное решение суда. Само по себе дело Есергепова давно вызывает протесты правозащитных и журналистских организаций. Его обвинили в том, что он опубликовал в своей газете письмо из переписки представителей Комитета государственной безопасности по делу известного предпринимателя из Тараза Султана Махмадова.
     Правозащитники и представители ОБСЕ полагают, что свобода слова должна быть главным приоритетом, представители государства, напротив, считают, что его безопасность является более важным приоритетом. У каждой стороны своя правда и своя логика действий. По большому счету им никогда не понять друг друга.
     Другое дело, какие практические последствия может иметь данная история, особенно в связи с нашим предстоящим председательством в ОБСЕ. Можно предположить, что скорее всего никаких. Тем более что до начала следующего года еще есть время и Есергепова вполне могут помиловать. Потому что у государства в связи с этим делом были свои задачи и, похоже, ему нужно было создать прецедент, предупредить общественность и исключить на будущее утечку информации. Не секрет, что в прежние годы такая утечка была обычным делом, как, впрочем, и участие СМИ в межэлитных войнах.
     Собственно, Есергепов и участвовал в одной из таких войн на стороне Махмадова, который в свою очередь потерял ту поддержку, которая у него раньше была. Есергепов просто не понял, что ситуация изменилась и что, участвуя в войне, можно запросто попасть под обстрел.
     Для нас это новая ситуация, когда сажают по такому обвинению. Для той же России это более привычная практика. Будем надеяться, что дело Есергепова закончится благополучно и все ограничится одним этим предупреждением.
Григорий Марченко
Третьего раза не будет?


     Председатель Нацбанка Григорий Марченко в начале августа дал интервью газете «Курсив». Его оценки ситуации в экономике и финансовом секторе страны были вполне оптимистичны – по его мнению, «в результате реализации антикризисной программы в стране удалось стабилизировать основные экономические показатели». В то же время он отметил, что в случае падения цен на нефть до 30 долларов за баррель, возможно начало еще одной, третьей, фазы кризиса, на этот счет у правительства и Нацбанка есть соответствующая программа действий.
     Очевидно, что такая программа будет основываться на сокращении государственных расходов, за исключением, естественно, социальных обязательств. Кроме того, нельзя исключать и повышения налогов. При этом государство, скорее всего, постарается ограничиться налогами на нефтяной сектор экономики, в частности, в последнее время активно ведут разговоры об экспортных пошлинах на нефть. Характерно, что металлурги, как «цветные», так и «черные», уже начали подстраховываться по аналогичному поводу, много говорят об испытываемых ими трудностях. Ну и наконец, всегда есть возможность временно повысить НДС.
     Однако самый главный вопрос, который очень волнует население: что будет с обменным курсом тенге к доллару, если цена на нефть упадет до 30 долларов за баррель? В данном интервью Марченко об этом не сказал, но его позиция известна, девальвации в ближайшей перспективе не будет. В принципе с ним можно согласиться, сегодня нет показаний к новой коррекции курса национальной валюты. Тем более что государство вообще крайне трепетно относится к этому вопросу, и привязка тенге к доллару – это фактическая реальность. Даже когда цена на нефть в первой половине года выросла почти в два раза и российский рубль, например, на это сразу отреагировал, тенге оставался непоколебим. Похоже, что изменить курс нас могут заставить только чрезвычайные обстоятельства. В связи с этим можно порекомендовать наблюдать за соседней Россией. Если там будут резкие изменения, нам пусть с некоторым запозданием, но все же придется им последовать.
Компании
Кадры для Карачаганака
4 августа компания «Карачаганак Петролеум Оперейтинг Б. В.» (КПО) объявила, что 98 казахстанских выпускников – молодых специалистов получили международные свидетельства Академии нефти и газа ОPITO. В рамках этой престижной программы британской Академии нефти и газа компания-оператор Карачаганакского месторождения уже не первый год готовит кадры из числа казахстанцев для работы на своих объектах. Выбор именно ОPITO, как отмечают в КПО, обусловлен высочайшими профессиональными требованиями к специалистам компании, которые должны владеть самыми современными технологиями. Сама программа профессионального обучения операторов и техников OPITO пользуется высокой репутацией среди международных нефтегазовых компаний по всему миру именно благодаря высокому технологическому уровню подготовки. Показательно, что КПО является первой добывающей компанией на территории СНГ, которая обучает специалистов по этой программе.
 
Компании / Рынки
Закрутить гайки
Казахстан скоро может повысить экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты вслед за изменением конъюнктуры мировых рынков. Об этом сообщили в Агентстве по защите конкуренции (АЗК) РК. Как известно, введенная в мае 2008 года в Казахстане экспортная пошлина на нефть, составлявшая 110 долл. за тонну, была обнулена в январе после падения мировых цен.
«Зомби-банки»: дефолт неизбежен
Глава Агентства по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) Елена Бахмутова в последнем интервью порталу profinance.kz подчеркнула, что цели сохранять так называемые «зомби-банки» у правительства нет и не будет. Путей два: или улучшать балансы таких банков, насколько это возможно, или избавляться от них. «Ни в коем случае нельзя оставлять на рынке «зомби-банки» – те, у которых на балансе существуют требования к заемщикам, которые никогда не будут погашены. Некоторые заемщики должны будут проходить процедуру банкротства, от этого никуда не денешься», – сказала Е. Бахмутова.
Укрепляя лидерство
Пока эксперты спорят о том, как долго в мире будет ощущаться влияние глобального финансового кризиса, некоторым компаниям удается вполне успешно преодолевать его негативные последствия. Так, компания LG Electronics во втором квартале этого года значительно превысила показатели продаж своих жидкокристаллических телевизоров и мобильных телефонов, по сравнению с планируемыми.
Лоббистский ресурс
Предпринимательские ассоциации, очевидно, продолжают формировать в обществе мнение, что малый бизнес нуждается в экстренной помощи. Так, глава Форума предпринимателей Казахстана Раимбек Баталов в опубликованном 10 августа выступлении предупредил, что к концу года в Казахстане «может возникнуть дефицит товаров». К таким последствиям, утверждает он, может привести ужесточение условий выдачи займов на пополнение оборотного капитала представителям МСБ. «Как правило, дефицит влечет за собой и поднятие цен на всю продукцию, – предупреждает глава ФПК. – Наша концепция предполагает введение конкретных мер, в том числе через субсидирование процентных ставок, что должно значительно облегчить финансовое положение товаропроизводителей».
 
Тема номера / Пенсионная система
PR для будущего
АФН и Нацбанк ужесточили требования к пенсионным фондам. Однако уже очевидно, что смысл новшеств – сохранить устойчивость системы, и не более того. Накопительная система явно не решает своей изначальной «программной» задачи – покрывать инфляционные потери вкладчиков за счет инвестиционной игры на фондовом рынке. Впрочем, это, возможно, и не главная ее цель: ведь система изначально создавалась не только для населения, но и для банков.
Старость и радость
Экономические проблемы сильнее всего ударили по уязвимым слоям населения, в частности по пенсионерам. В условиях кризиса способность государства сохранять достойное пенсионное обеспечение, не оставить без поддержки малоимущих граждан имеет не только социальное, но и политическое значение. Это один из показателей устойчивости государства и важный фактор внутренней стабильности. Если комфортно тем, кто нуждается в защите, то у экономически активной части общества тем более будет уверенность в завтрашнем дне
 
Политика / Соседи
Странная война
Прошел ровно год со дня начала войны в Южной Осетии. Тогда после нападения грузинской армии на Цхинвали последовало вмешательство России, которая в свою очередь в ходе наступления заняла ряд грузинских городов, что дало Западу повод обвинять уже Москву в агрессивных намерениях.
 
Общество / Образование
Площадка для экспериментов
В этом году исполнилось пять лет с тех пор, как в Казахстане было введено Единое национальное тестирование (ЕНТ), объединившее школьные выпускные экзамены и вступительные экзамены в вузы. Впервые оно прошло без особых эксцессов, в отличие от прошлых лет, когда то вопросы тестов вызывали шквал апелляций, то происходила утечка кодов правильных ответов, то давала сбой система, в результате чего ответы на тесты неправильно обрабатывались. Тем неожиданнее было недавнее заявление директора департамента стратегии развития МОН РК Серика Ирсалиева, который сообщил, что рассматривается вопрос о новом формате ЕНТ, предполагающем разделение экзамена на две части: итоговую аттестацию в школе, и отдельно – поступление в вуз
 
За рубежом / Выборы
Экзамен на прочность
20 августа в Афганистане должны пройти вторые в истории этой страны президентские выборы. По многочисленным прогнозам нынешний глава государства Хамид Карзай скорее всего сохранит свой пост. Впрочем, отсутствие предвыборной интриги ни в коем случае не умаляет всей серьезности августовского мероприятия, ведь ситуация в Афганистане по-прежнему оказывает определенное влияние на обстановку в соседних с ним регионах.
 
Рынки / Товарообмен
Бартер возвращается?
Многие казахстанцы, наверное, помнят, что в начале 1990-х годов процветали бартерные сделки, и новоявленные предприниматели активно меняли, скажем, «КамАЗы» на телевизоры, партию зеленого горошка – на бензин и так далее. Сегодня подзабытое слово «бартер» вновь в ходу, так как при дефиците оборотных средств и «живых» денег к «натуральному обмену» все чаще начали обращаться и компании, и частные лица. Так что же такое – современный бартер: шаг назад, попытка пережить кризис или один из вариантов расчета при ведении бизнеса, который не потеряет своей актуальности и впредь?
 
Story
Жаланашколь 40 лет спустя
Ровно 40 лет назад 13 августа 1969 года на нынешней казахстанско-китайской государственной границе недалеко от озера Жаланашколь произошел короткий, но ожесточенный бой между советскими пограничниками и китайскими военными. После того как Москва и Пекин в очередной раз показали, что не боятся «доброй ссоры», они стали договариваться о «худом мире».
 
Экономика / Персона
Когда имидж – всё
Среди откликов на публикацию «Странные хорошие новости» во втором номере «Центра Азии» мы получили любопытное письмо от экс-руководителя Альянс Банка Жомарта Ертаева.
 
Общество / Занятость
Под лежачий камень…
В Казахстане в рамках принятого правительством по указанию президента плана «Дорожная карта» как одна из мер в борьбе с безработицей начали работу краткосрочные бесплатные курсы подготовки и переобучения кадров. На программу выделена существенная сумма порядка 14,4 млрд. тенге (95,3 млн. долл.). Однако эффективность программы пока остается под вопросом. Ей явно не хватает информационной поддержки и соответствующего организационного опыта.
 
Общество / Культура
Роман без апогея
В российском издательстве «Бослен» группы «Вагриус» вышел роман «Перигей» алматинского писателя Михаила Земского. Книга продается в России и недавно поступила в продажу в Казахстане. За редким исключением, удел казахстанских авторов – «писать в стол», для себя. Поэтому эта новость заслуживает внимания хотя бы потому, что любой опубликованный и появившийся в продаже роман казахстанских писателей является их своеобразной победой над сложившимися условиями местного книжного рынка.
Еще одна провокация?
Недавно в Алматы прошла встреча с британским режиссером бельгийского происхождения Томом Гинсом. Он – автор нескольких короткометражек, демонстрировавшихся в наших кинотеатрах в рамках проекта Future Shorts – регулярных показов лучших короткометражных фильмов со всего мира. Регулярные посетители показов Future Shorts могут помнить фильмы Гинса «Compassion» («Сострадание») и «Shame» («Стыд»). «Сострадание» – история о молодой женщине и бродячем старце. Однажды, увидев, как среди суеты мегаполиса мужчина роется в мусорных баках в поисках еды и случайно теряет свою вещь, женщина отправляется следом за ним вернуть потерю. Попытка догнать его по оживленной улице превращается в нечаянную слежку. Так, добравшись с бродягой до его места обитания, женщина узнает подробности его жизни, которые ошеломляют ее. Короткометражка «Стыд» – маленький фильм ужасов продолжительностью четыре минуты о том, как чудовище может бояться самого себя. Сюжеты других фильмов Гинса – городские истории об обычных людях в странных ситуациях, мрачные и полные сюрреалистических ноток.
 
Кино, и только
«Джонни Д»: игра с нулевой суммой
Благодаря наблюдательности критиков и поклонников Майкла Манна сравнение нынешней ленты режиссера с его детищем семнадцатилетней давности, «Схваткой» («Heat», 1995), уже успело набить оскомину, но дыма без огня не бывает, и ничего тут не попишешь: предположение о том, что заглавным эстетическим ориентиром во время работы над сценарием «Джонни Д.» («Public Enemies») для Манна являлась «Схватка», следует полагать верным. Только ориентир этот оказался не целеуказывающим, вроде огней взлетной полосы, но предупреждающим, вроде огня морского маяка. В «горячей» зоне конфликта впервые после «Схватки» Манн помещает не просто полицейского и преступника, а полицейского и грабителя банков, однако блистательно отработанная (и безобразно проваленная под занавес – из соображений пресловутого политеса, «не собственным хотением») антитеза «хороший полицейский vs хороший преступник» подверглась в «Джонни Д.» изрядной модификации.